大连市中山区围绕群众生活关切和全链条服务需求，不断创新实践，探索实施“一核三化三联”建设模式，扎实推进“幸福新社区”建设向纵深发展，努力打造资源可汇聚、服务可持续、百姓可感知、治理共参与的城市社区治理新格局，全力推动居民幸福指数逐步攀升。

强化“一核”引领，多元共治搭建“幸福场景”。充分发挥党建引领主轴主线作用，纵向上构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼院党小组（党支部）—党员中心户”五级组织链条，让党的触角纵向贯通、坚强有力。横向上深化“融合党建”机制，组建街道社区“党建融合体”76个，任命兼职委员366名，依托“三项制度”“四个清单”对接资源实现“阅林海”“幸福童年馆”等服务项目200余个。区域上实施“幸福共建计划”，建立健全党建引领基层治理协调机制，推动民政、住建等22家区直部门参与社区建设、管理和服务，投入420.1万元做好68个党建阵地和党建项目建设，以区域化党建带动一体化治理。

坚持“三化”联动，互融共促打造“幸福家园”。以阵地提效、帮带提能、服务提质为抓手，积极探索党建引领社区治理新路径。坚持载体多样化，推行“嵌入式服务”，整合升级19个社区党群服务中心，将居民议事庭、口袋公园等资源一并纳入社区党建“微阵地”，创设幸福怡乐站、林海幸福林等30余处“幸福+”主题功能区，打造涵盖助老托幼、社区食堂、温馨驿站等众多“幸福元素”的家门口“幸福圈”。坚持能力专业化，实施“导师帮带制”，精选6名导师，采取一线面授、集中研讨、项目实战三种形式，开展“导师沙龙”“社区书记YI起来”等系列活动，帮带15名社区工作者走向社区书记、副书记岗位，培树一批楼院自治带头人，切实训强社区建设“头雁队伍”。坚持服务个性化，组建“幸福联盟”，聚焦“一老一小一新”等重点群体需求，积极探索“社会化保障”模式，推动养老、教育等7类资源共享共用，抓好“放心菜进社区、四点半课堂进社区、老年食堂进社区”等便民服务项目建设，先后打造“合万家”“五福林海”等系列特色党建服务品牌。

深化“三联”共建，分类治理推动“幸福聚合”。根据封闭小区、老旧楼院差异化的治理难点，将65个社区划分为物业型、自治型、复合型3个类型，分别运用“物业联建、志愿联动、网格联治”精准施策。物业型社区着力加强社区物业党建联建，推动全区70家有党员的物业企业全覆盖建立党组织，创新实施“红色网格”建设，将网格员和物业“红色管家”1:1配比，培树市区“红色物业”建设示范点14个，打造高品质物业服务。自治型社区大力推进“志愿联动”，成立志愿服务队伍654个，深入开展“党员一线集结号”活动，打造“十三姐妹团”“海之”系列等多个志愿服务品牌，开展助老扶幼、设施维修、巡逻救援等各类志愿服务3100余次。复合型社区聚力推动“网格联治”，统筹公安、应急等多方力量打造“全科网格”治理模式，配备741名专职网格员，抓实做细“在职党员进社区进网格”，为群众提供环境整治、纠纷调解、法律咨询等各类服务，有效提高区域“幸福新图景”的治理效能。

（大连市中山区委组织部 王晨）

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