关于印发《辽宁省卫生健康系统优化营商环境若干举措》的通知

　　辽卫发〔2025〕34号

　　各市卫生健康委(疾病预防控制局)、沈抚示范区社会事业局，省属高等医学院校各附属医院，委直属各单位：

　　现将《辽宁省卫生健康系统优化营商环境若干举措》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　辽宁省卫生健康委员会

　　辽宁省疾病预防控制局

　　2025年12月31日

　　(此件公开发布)

　　辽宁省卫生健康系统优化营商环境若干举措

　　为深入贯彻落实省委、省政府优化营商环境的系列部署要求，聚焦企业群众健康需求，切实发挥卫生健康部门服务保障作用，制定以下具体措施。

　　一、优化卫生健康服务模式

　　1.实施就医暖心便民服务。二级以上公立医院结合就诊需求扩容周末门诊和节假日门诊，及时公开发布出诊信息。针对老年人、儿童、残疾人、孕产妇等重点群体，推进就医环境适老化、无碍障等改造，配齐配足候诊椅、轮椅、平车、母婴室等便民设备设施。

　　2.进一步提升就医体验。二级以上公立医院分时段预约精确至30分钟以内，预约诊疗到院后就诊等待时间缩短至20分钟以内。二级以上公立医院在门诊、住院部建立“一站式”服务中心。拓展人工智能在医疗卫生领域应用场景。互联网医院全部开展线上复诊服务，每个市至少有1所医院提供“互联网+护理”服务。

　　3.推动检查检验结果互认。有序扩大互认机构和区域范围，推动紧密型医联体加快实现内部信息互通共享和服务整合衔接，率先实现互认。推进全省二级以上公立医院检查检验结果跨机构调阅共享，减少重复检查检验，减轻患者就医负担。

　　二、扩大卫生健康服务供给

　　4.加快建设高水平医院。推进国家医学中心、区域医疗中心、中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院建设，建强省级区域医疗中心，重点建设高水平医院15家左右，建强特色专科、平台专科、薄弱专科不少于140个。加快提升医疗质量同质化水平，增设市、县级质控中心不少于200个。

　　5.增强托育服务供给能力。进一步完善生育支持政策，持续实施育儿补贴制度。建立健全多元化、多样化托育服务供给体系，着力扩大普惠托育服务供给，抓好以城市为单元整体推进普惠托育服务发展，进一步减轻群众生育养育负担。

　　6.完善老年健康服务。推动全省三级公立综合性医院、公立综合性中医医院规范设置老年医学科，二级以上综合性医院老年医学科设置率不低于90%。扩大康复护理、安宁疗护服务供给。鼓励基层医疗卫生机构根据居民需求设置老年护理床位。

　　7.提升妇幼保健服务水平。全省二、三级公立综合性医院全部提供儿科服务，加快建设生育友好医院和儿童友好医院。全面实施母婴安全五项制度，落实妊娠风险筛查机制，强化高危孕产妇专案管理，实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进行动计划。

　　8.促进发展健康新业态。积极支持生物医药企业协同医院开展科技创新，鼓励医院参与药物、医疗器械临床试验及细胞临床研究。引导医疗卫生机构临床资源与企业需求有效对接，推动前沿技术研发与转化，搭建医企协同合作桥梁。

　　三、深化公共卫生服务能效

　　9.开展“一站式”基层慢性病健康管理服务。发挥乡镇卫生院和社区卫生服务中心糖尿病、高血压、慢阻肺等慢性病基层健康管理服务枢纽作用，推动设置“一站式”慢性病健康管理中心，整合防、筛、诊、治、管、康全流程健康管理服务功能，为群众提供综合、系统、连续服务。

　　10.推进预防接种服务规范可及。构建科学完备的预防接种单位分级管理体系，接种单位可提供咨询、预约服务，城镇服务半径不超过5公里、农村不超过10公里。每个县区至少1个接种单位提供节假日疫苗接种服务。探索为企事业单位提供预防接种个性化服务。

　　11.实施职业健康帮扶行动。聚焦中小微企业，实施重点劳动者免费职业健康检查。持续深化职业病危害专项治理，开展重点职业病和危害因素监测。

　　12.不断提升全民健康素养水平。常态化开展爱国卫生运动，巩固无烟环境建设成果，持续打造健康绿色生活环境。广泛开展健康科普与文化宣传，扩充省级健康科普资源库、专家库，深入社区、学校、企业、乡村开展多样化健康服务，全民健康素养水平逐年提升。

　　四、提升政务服务质效

　　13.推动政务服务提质增效。全面落实“一网通办”“只提交一次材料”改革。优化审批流程，省本级审批事项审批时长压缩至法定时限的50%。推动医院“办事不找关系，用权不图好处”成为常态，二级以上公立医院全部公开《办事不找关系指南》，实现手机扫码即可查看、办理，方便群众就医。

　　14.深化“高效办成一件事”等便民服务。健全“新生儿出生一件事”等重点联办事项常态化推进机制，优化跨部门业务流程，打通数据壁垒，实现“一次申报、联动办理”。

　　五、打造法治化营商环境

　　15.维护公平竞争的市场秩序。在政策制定中严格执行公平竞争审查制度。加强公立医疗卫生机构政府采购管理工作，进一步提高政府采购透明度和采购效率。鼓励社会力量规范参与医疗卫生服务。清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施和隐性壁垒。

　　16.规范涉企执法检查。全面推行卫生健康监督执法“综合查一次”“进一次门、查多项事”的联合执法模式，大力整治乱检查、“吃拿卡要”等问题，对各级各类医院统一开展抽查检查。实行首次轻微违法免罚等柔性执法举措，修订卫生健康行政执法裁量权基准。

　　17.营造良好的行业风气。常态化开展医德医风教育、行风教育和谈心谈话，健全完善医德医风考评制度，将评价结果与职称晋升、绩效分配、评优评先挂钩。落实医院工作人员廉洁从业九项准则。持续纠治医疗卫生领域不正之风，巩固风清气正的行业生态。

　　(健康辽宁)

【责任编辑：姜皓腾】